為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，全面推進學習型黨組織建設，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關于推進學習型黨組織建設的意見》（中辦發(fā)[2009]44號）和國資委黨委印發(fā)的《關于推進中央企業(yè)學習型黨組織建設的實施意見》（國資黨委宣傳[2010]60號），結合集團實際，提出如下實施意見。
一、充分認識推進學習型黨組織建設的重要意義
推進學習型黨組織建設，是改進和加強黨的建設，將黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進企業(yè)各項工作的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。當前，集團公司改革發(fā)展正處在新的歷史起點上，加快科學發(fā)展、實現(xiàn)三大跨越的任務繁重艱巨，遇到的新情況、新問題、新矛盾越來越多，在新的實踐中重新學習、繼續(xù)學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，結合全面管理缺陷診斷工作，拓寬思路、規(guī)范管理、堵塞漏洞，關口前移、加強對管理缺陷的監(jiān)督和改進，顯得尤為重要和緊迫。
各級黨組織和廣大黨員干部要把思想高度統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會精神和集團黨委的要求和部署上來，切實增強學習的責任感和緊迫感，把建設學習型黨組織作為一項長期的、重要的戰(zhàn)略任務，精心組織，扎實推進，不斷提高思想理論水平和創(chuàng)新工作能力，推動集團改革發(fā)展事業(yè)在更高起點上實現(xiàn)新跨越、取得新成效。
二、目標要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深刻領會中央關于推進學習型黨組織建設的豐富內(nèi)涵，緊緊圍繞集團改革發(fā)展大局，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以“加快科學發(fā)展、實現(xiàn)三大跨越”為基本目標，以抓好學習型領導班子建設為重點，以抓好基層黨員干部學習與培訓為基礎，以提升學習能力、提高知識素養(yǎng)為基本要求，以增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為努力方向，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為不斷提升集團核心競爭力、在新起點上加快推進“主業(yè)突出、管理先進、自主創(chuàng)新、和諧奮進、具有國際競爭力和影響力的綜合性企業(yè)集團”建設提供有力的思想保證、智力支持和創(chuàng)新動力。
三、學習內(nèi)容
（一）抓好理論武裝。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，深入學習領會中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發(fā)展觀，學習踐行社會主義核心價值體系，學習黨和國家的一系列方針政策和國資委、國資委黨委的重大決策部署。通過學習，全面準確把握精神實質(zhì)，努力提高思想政治素質(zhì)，增強做大做強企業(yè)的信心與決心，更好地指導實踐，不斷推動學習實踐活動成果向深度和廣度發(fā)展。
（二）學習相關知識。著眼集團發(fā)展戰(zhàn)略，以全球眼光和開闊視野，及時了解和掌握反映當代世界發(fā)展趨勢的經(jīng)濟、政治、科技、法律、文化、軍事、外交、黨風廉政建設等領域的新知識。認真學習有色金屬行業(yè)相關知識和行業(yè)發(fā)展的新進展、新成果。認真學習戰(zhàn)略管理、營銷管理、財務管理、風險管理、人力資源開發(fā)與管理、市場開拓與產(chǎn)品開發(fā)、資本運營與投融資決策、國際商務、企業(yè)文化等與企業(yè)相關的基本知識，構建開放的學習體系，優(yōu)化知識結構，開闊工作思路，把握形勢發(fā)展，提高工作水平。
（三）掌握崗位技能。立足本職，適應崗位和履行職責的需要，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，加強業(yè)務學習，掌握崗位技能，精通本職業(yè)務。認真學習掌握信息技術、網(wǎng)絡運用等新知識、新技能，以適應素質(zhì)提升的新要求。結合崗位特點，深入開展以提高職工素質(zhì)工程為重點的多工種、多層次、多渠道的培訓活動，努力使黨員成為本職工作的行家里手。
（四）借鑒實踐經(jīng)驗。既要向書本學習，更要向?qū)嵺`學習、向職工群眾學習、向優(yōu)秀企業(yè)學習。學習總結集團改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，要善于從集團改革發(fā)展的生動實踐中汲取營養(yǎng)，從基層和職工群眾的實踐創(chuàng)造中總結新做法新經(jīng)驗。把積極應對后國際金融危機時代作為生動課堂，緊緊圍繞“加快科學發(fā)展、實現(xiàn)三大跨越”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，不斷分析新情況、研究新問題，加快解決突出矛盾、破解發(fā)展難題；積極開展與優(yōu)秀企業(yè)“對標”活動，學習借鑒國內(nèi)外知名優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗與教訓，緊密聯(lián)系自身實際，有機地運用到實際工作中去，豐富和拓展改革發(fā)展的思路和辦法，努力提高駕馭復雜局面和應對挑戰(zhàn)的能力，以實際行動和良好業(yè)績切實貫徹好胡錦濤總書記視察中色東方時的重要講話精神和習近平副主席4.13視察中國有色集團總部時的重要講話精神、2.11重要批示精神。
四、建設重點
(一)建設學習型領導班子，發(fā)揮好黨員領導干部的示范作用。建設學習型黨組織，關鍵是建設學習型領導班子。要突出抓好黨員領導干部這個重點，與開展爭創(chuàng)“四好”班子活動相結合，推動各級領導干部把學習作為一種政治責任、精神追求和生活方式，以身作則、率先垂范。要高標準高質(zhì)量地開展黨委中心組學習，認真落實中央和集團黨委關于加強改進黨委中心組學習的有關規(guī)定和要求，進一步完善學習計劃，結合實際積極探索富有時代特點的新方式，組織多種形式的集體學習，深入解讀國內(nèi)國際發(fā)展形勢和中央重大決策部署，深入研究重大問題和熱點難點問題，深入總結實踐經(jīng)驗，深化學習成果，使學習成為交流思想的課堂、研究問題的平臺、創(chuàng)新思路的陣地，使學習研究與科學決策、解決問題、推進發(fā)展有機統(tǒng)一起來，努力把各級領導班子率先建設成學習型領導班子。
(二)建設學習型黨組織，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的各級組織是學習型黨組織建設的組織者、促進者和實踐者，要把組織學習作為自己的一項重要政治任務和基本職責，使學習成為黨組織活動的重要特征，使黨組織成為黨員學習之家，切實把各級黨組織建設成堅持搞好學習、致力實現(xiàn)共同愿景的堅強堡壘。要與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、爭創(chuàng)“三高兩強”先進基層黨組織結合起來，針對產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)、不同部門的特點，多組織開展研究式學習、共享式學習，使學習與工作有機融合、相互促進。要切實加強對學習的組織和管理，把學習活動同豐富多彩的企業(yè)文化建設有機結合起來，充分發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、激勵和教育作用，在黨組織內(nèi)部營造樂學、勤學、善學、比學的良好風尚和氛圍。要加強對基層黨支部書記和黨支部委員的培訓工作，切實提高基層黨組織負責人的綜合素質(zhì)，使他們成為加強學習的帶頭人。要進一步落實好“三會一課”等學習制度，切實做好學習服務，確保各項學習任務落到實處。
(三)推動廣大黨員學習，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。廣大黨員是學習型黨組織建設的主體，要與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當“三好兩優(yōu)”共產(chǎn)黨員結合起來，根據(jù)不同年齡、行業(yè)和文化層次黨員的接受特點，因地制宜、因人制宜，精心設計載體，開展主題突出、生動活潑、喜聞樂見的學習活動，讓黨員在學習內(nèi)容、方式、時間上有更多的選擇，提高學習的吸引力。要支持黨員參加多種形式的繼續(xù)教育，養(yǎng)成不斷學習、終身學習的良好習慣。要逐步完善對黨員學習的考核，將黨員學習情況作為黨員民主評議的重要內(nèi)容，不斷提高學習的持續(xù)性和實效性。
（四）加強集團總部學習型黨組織創(chuàng)建工作，發(fā)揮好帶頭表率作用。要把學習型黨組織創(chuàng)建與加快總部作風轉(zhuǎn)變、建設“四型”集團總部結合起來，重點抓好集團總部各級黨員領導干部的學習，積極發(fā)揮總部各黨支部的帶頭表率作用，充分利用豐富的學習資源和優(yōu)勢，通過報告會、研討會、研讀文件、專家輔導、黨課教育、組織生活、集中培訓等形式，深入開展學習活動。通過向書本學、向?qū)嵺`學、向基層學、向群眾學、向先進學，不斷拓展學習途徑，提高學習成效，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風、提高效能、加快發(fā)展。
五、制度措施
（一）健全學習培訓教育制度。完善中心組學習制度,各級黨委中心組要在領導班子堅持個人自學的基礎上，定期務虛研討，保證集中學習每個季度不少于一次。建立健全黨員學習培訓制度，認真落實中央關于黨員干部教育培訓工作的有關制度和要求，科學安排各類培訓，增強培訓的針對性和實效性。開展主題教育制度，利用重要節(jié)慶日、重大歷史事件紀念日和傳統(tǒng)節(jié)日開展主題教育，形成運用重大節(jié)慶紀念日等組織黨員干部學習的工作機制。
（二）落實調(diào)查研究制度。各級領導班子特別是主要領導同志要針對企業(yè)改革發(fā)展的難點和職工群眾反映突出的問題，深入基層、深入實際、深入職工開展調(diào)查研究，提高決策的民主化科學化水平。認真落實中央關于領導干部到基層調(diào)研和撰寫調(diào)研報告的具體規(guī)定。要有計劃地安排黨員到基層一線單位實踐鍛煉，幫助黨員學會在解決問題中學習、在實踐中學習，做到學習工作一體化。
（三）建立述學評學機制。黨員領導干部在每年工作總結和述職時，要以適當形式向組織和單位全體干部匯報個人學習情況。要把學習型黨組織建設作為企業(yè)黨建和思想政治工作評先、文明單位評比的重要內(nèi)容，形成激勵約束長效機制。組織人事部門要制定具體辦法，把述學評學作為干部考核的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)，形成注重學習的用人導向。
（四）建立學習成果轉(zhuǎn)化制度。進一步暢通和拓寬黨組織和黨員干部學習教育成果的轉(zhuǎn)化運用渠道，通過集體交流、開辟專欄、簡報反映、出版文集等形式，促進學習教育成果共享，運用學習成果更好地指導實踐、推動工作。
六、組織領導
（一）落實責任，明確職責。各級黨委要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程，納入整體工作規(guī)劃，作出專門部署，精心組織，狠抓落實。建立健全黨委統(tǒng)一領導，有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。健全領導責任制，確保各級黨組織書記切實履行第一責任人的職責。黨群部門要切實發(fā)揮牽頭負責作用。組織（人事）部門要把建設學習型黨組織與干部教育培訓、加強領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設結合起來。工會、共青團等要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學習教育活動。
（二）率先垂范，整體推進。各級領導班子要率先垂范，進一步加強和改進黨委中心組學習，推動下屬部門和單位黨組織的學習。黨員領導干部要以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，切實減少應酬，把更多的時間和精力放在學習上，帶頭倡導勤于學習、善于學習，帶頭撰寫心得體會、調(diào)研報告，帶頭宣講輔導，以自己的示范作用推動學習型黨組織建設，帶動學習型企業(yè)、學習型部門、學習型班組建設。
（三）突出基層，加強保障。緊緊圍繞建設高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和加快科學發(fā)展、實現(xiàn)三大跨越的要求，緊密結合各自實際，積極開展各種形式的創(chuàng)建學習型黨組織活動，形成各具特色的學習品牌。要加大對學習型黨組織建設的投入，切實為推進學習型黨組織建設提供良好條件。
（四）分類指導，督促檢查。各級黨委要根據(jù)企業(yè)不同時期、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，把學習的普遍性要求與特殊需要相結合，分別提出相應的任務和要求。各級黨委要經(jīng)常了解所屬部門和單位黨組織的學習情況，加強督促檢查，針對存在的問題和不足，提出加強和改進的具體要求。各出資企業(yè)黨委應在每年1月底前向集團黨委專題報送上一年度學習情況總結和本年度學習計劃。集團黨委將對各出資企業(yè)建設學習型黨組織工作進行督促檢查。
（五）宣傳引導，營造氛圍。要正確把握導向，綜合運用傳統(tǒng)媒介和新興媒體充分發(fā)揮引導作用，開辟建設學習型黨組織的專題、專欄、編發(fā)簡報等，加強輿論宣傳，提升整體效應，為推動學習型黨組織建設營造濃厚氛圍。發(fā)揮學習典型的示范引導作用，善于培育典型，注意從不同領域、不同層面、不同崗位，特別是從基層一線和普通黨員中發(fā)現(xiàn)典型，深入挖掘和總結典型單位的新鮮經(jīng)驗、典型人物的感人事跡，不斷擴大典型的標桿和輻射效應。集團公司將開辟學習型黨組織建設專欄，及時宣傳推進各單位學習型黨組織建設的要求、思路、做法和成效，會同相關部門組織開展經(jīng)驗交流，適時召開學習經(jīng)驗交流會，宣傳先進典型，推廣成功經(jīng)驗，推動學習型黨組織深入開展。
