（中辦發(fā)［2009］44號）
建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義
（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨始終走在時代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進步的重要基礎(chǔ)。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進步日新月異，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快，創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。無論是一個國家、一個民族還是一個政黨，如果不加強學(xué)習(xí)、不提高學(xué)習(xí)能力，勢必落后于時代。各級黨組織和廣大黨員干部必須切實增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，更加重視和善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，順應(yīng)時代發(fā)展，實現(xiàn)知識的不斷更新。只有這樣，才能敏銳把握時代前進脈搏，科學(xué)判斷世界發(fā)展大勢，提高推動改革發(fā)展的能力，更好地帶領(lǐng)人民在激烈的國際競爭中掌握主動。
（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求。經(jīng)過長期奮斗，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民成功開辟了中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的偉大成就，站在了一個新的歷史起點上。建設(shè)中國特色社會主義，是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，是一個在理論與實踐上不斷探索的過程。當前，我國已進入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的任務(wù)繁重而艱巨。前進道路上新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，我們不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多。高度重視學(xué)習(xí)，通過全黨廣泛而深入的學(xué)習(xí)推動事業(yè)的大發(fā)展大進步，是我們黨的寶貴經(jīng)驗。開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景，要求各級黨組織和廣大黨員干部必須在新的實踐中重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)，切實掌握和運用好黨的理論創(chuàng)新成果，不斷深化對中國特色社會主義規(guī)律的認識，不斷完善適合我國國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。
（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的緊迫任務(wù)。黨的先進性首先表現(xiàn)為思想理論上的先進性，只有思想理論上先進才能保持和發(fā)展黨的先進性。黨的執(zhí)政能力與黨的思想理論水平密切相關(guān)，只有提高全黨的馬克思主義水平，才能提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高全黨的思想理論素養(yǎng)，不斷為黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)注入強大動力。特別是進入新世紀新階段以來，黨中央堅持把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，中央政治局帶頭堅持集體學(xué)習(xí)制度，各級黨組織和廣大黨員干部自覺加強學(xué)習(xí)，有力推動了黨的思想理論建設(shè)和黨的事業(yè)的蓬勃發(fā)展，也推動了黨的執(zhí)政能力的提高和黨的先進性的發(fā)展。但也要清醒地看到，全黨的學(xué)習(xí)狀況和黨員干部的思想理論素養(yǎng)同黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的要求還不完全適應(yīng)。面對新形勢新任務(wù)，各級黨組織和廣大黨員干部必須以對黨、對人民、對歷史高度負責(zé)的態(tài)度，更加自覺和勤奮地學(xué)習(xí)，切實提高思想理論水平，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，切實提高推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使我們黨在理論上實踐上永葆先進性。
二、總體要求和主要原則
（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高全黨思想政治水平為基本目標，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。要大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，應(yīng)當遵循以下主要原則：
——堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐。深入貫徹黨的思想路線，準確把握當今世界發(fā)展大勢，準確把握社會主義初級階段基本國情，準確把握改革發(fā)展實際，深入研究回答重大理論和實際問題，在全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)過程中不斷作出新的理論概括，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。
——堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實推動實際問題的解決。大力弘揚求真務(wù)實精神，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動本地區(qū)本部門本單位的各項工作緊密結(jié)合起來，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，在實踐中深化學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運用科學(xué)理論、科學(xué)知識分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
——堅持領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，調(diào)動廣大黨員的積極性主動性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑，先學(xué)一步，學(xué)深一些，作不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，推動本地區(qū)本部門本單位黨組織和黨員的學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情，滿足黨員多方面的學(xué)習(xí)需求。
——堅持改革創(chuàng)新，鼓勵大膽探索。保持改革創(chuàng)新、開拓進取的精神狀態(tài)，按照體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，營造寬松環(huán)境，尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，積極拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法和機制。
三、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容
（一）堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法。把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系同研讀馬列著作、毛澤東著作結(jié)合起來，同認真總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗特別是改革開放的經(jīng)驗結(jié)合起來，從理論和實踐、歷史和邏輯的統(tǒng)一上加深理解，不斷增強學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。充分運用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程成果，大力推動中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，切實推進黨的理論創(chuàng)新成果進教材、進課堂、進頭腦。
（二）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。認真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)黨員干部準確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求，不斷推動學(xué)習(xí)實踐向深度和廣度發(fā)展。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使各級黨組織和廣大黨員干部在本地區(qū)本部門本單位實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題上形成共識。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。通過深入學(xué)習(xí)實踐，努力形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機制，把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。
（三）學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，努力把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系的深化。引導(dǎo)廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，始終保持立場堅定、頭腦清醒。加強思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。
（四）學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識。積極推動黨員干部學(xué)習(xí)人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學(xué)習(xí)反映當代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)科學(xué)知識上走在前面，在不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思路、把握規(guī)律中，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。要加強國家法律法規(guī)教育，加強國情和形勢政策教育，加強以群眾路線為重點的工作方法教育，切實提高黨員干部的學(xué)習(xí)實踐能力。
（五）學(xué)習(xí)總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗。既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。要深入改革發(fā)展生動實踐，加強調(diào)查研究，虛心向群眾請教，集中民意，不斷總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗。要善于學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)部門單位的好做法好經(jīng)驗，緊密聯(lián)系自身實際，有機地運用到實際工作中去，豐富和拓展本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展的思路和辦法。要圍繞推進本地區(qū)本部門本單位的工作，圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，在推動實際問題的解決中深化規(guī)律性認識，提高分析問題、解決問題的能力。要認真總結(jié)和深入學(xué)習(xí)黨的歷史經(jīng)驗，把學(xué)習(xí)黨的歷史同學(xué)習(xí)運用黨的理論路線方針政策結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)運用執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗和黨的建設(shè)理論結(jié)合起來，同服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局以及黨的建設(shè)的現(xiàn)實結(jié)合起來，獲取推動事業(yè)發(fā)展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。
四、立足實際，務(wù)求實效
（一）在推動本地區(qū)本部門本單位的工作上下功夫。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要同研究解決本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問題結(jié)合起來，提出化解矛盾、解決問題的有效措施和辦法。要同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題結(jié)合起來，始終關(guān)注群眾的安危冷暖，加大改善民生力度，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的戰(zhàn)略思想，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，增強新形勢下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運用、做好民族宗教工作等方面能力。當前，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要特別注意同奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)結(jié)合起來，切實做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（二）在推動本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)上下功夫。要認真查找和解決影響發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用的主要問題，使黨組織真正成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，使廣大黨員真正成為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的模范。開展領(lǐng)導(dǎo)干部走進矛盾、破解難題活動，查找和解決影響黨群、干群關(guān)系的突出問題，特別是官僚主義、形式主義等群眾反映強烈的問題，增強貫徹民主集中制的自覺性，切實弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要同研究解決反腐倡廉建設(shè)方面存在的突出問題結(jié)合起來，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。
（三）在提高黨員干部思想政治素養(yǎng)上下功夫。要著重加強理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖、堅持中國特色社會主義道路不動搖、堅持中國特色社會主義理論體系不動搖、堅持改革開放不動搖，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信念，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，增強貫徹黨的理論路線方針政策的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記“兩個務(wù)必”，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，講黨性、重品行、作表率。
五、不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑
（一）創(chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法。堅持運用好過去組織學(xué)習(xí)的有效做法，結(jié)合實際積極探索富有時代特點的新方式。加強和改進黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，嚴格規(guī)范管理，增強學(xué)習(xí)效果。加強和改進務(wù)虛研討，深入研究重大問題和熱點難點問題。加強和改進專題調(diào)研，深入總結(jié)實踐經(jīng)驗，形成改進工作的思路和舉措。加強和改進主題宣講，面對面地解答黨員干部思想認識上的困惑。加強和改進形勢政策教育，深入解讀國家發(fā)展形勢和重大方針政策。加強和改進個人自學(xué)，引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。加強和改進專題講座、報告會、專題電視片、主題教育等學(xué)習(xí)教育方式，鼓勵和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育，不斷增強建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的吸引力凝聚力，擴大覆蓋面和參與度。
（二）完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的途徑。組織各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動，運用學(xué)習(xí)講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，特別是結(jié)合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節(jié)慶日紀念日等契機，不斷豐富完善工作抓手。圍繞黨的全國代表大會和中央全會的召開，組織學(xué)習(xí)貫徹黨的理論創(chuàng)新成果和中央重大決策部署，把全黨思想及時統(tǒng)一到中央精神上來。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、民族精神和時代精神、促進民族團結(jié)和軍民團結(jié)等方面的專題學(xué)習(xí)教育。圍繞紀念革命領(lǐng)袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動，組織學(xué)習(xí)英烈英模和英雄人物的先進事跡和崇高思想。圍繞我國傳統(tǒng)節(jié)日，組織學(xué)習(xí)中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強民族認同感。
（三）拓展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的陣地。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院在教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，發(fā)揮高等學(xué)校、社科研究機構(gòu)以及部門和行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的作用，努力改進培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。充分運用好各級各類新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，引導(dǎo)其發(fā)揮自身優(yōu)勢。積極運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加強黨員干部遠程教育、電化教育等學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強數(shù)字圖書館、數(shù)字出版物等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺建設(shè)，推進文化信息資源共享工程建設(shè)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。
（四）健全建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的制度。總結(jié)黨員干部學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗，進一步明確學(xué)習(xí)教育的時間、內(nèi)容、目標、責(zé)任以及相關(guān)的考勤、交流、通報等要求，推進黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子要定期務(wù)虛，保證集體學(xué)習(xí)每個季度不少于１次，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。建立健全培訓(xùn)制度，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等，縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)每年一般不少于１１０學(xué)時。建立健全調(diào)查研究制度，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年不少于３０天，市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部不少于６０天，領(lǐng)導(dǎo)干部要每年撰寫１至２篇調(diào)研報告。認真落實《２００９－２０１３年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，建立基層黨員輪訓(xùn)制度。建立健全黨員個人自學(xué)制度，明確要求制訂學(xué)習(xí)計劃和目標，強化黨員干部的日常學(xué)習(xí)，激發(fā)個人自學(xué)的內(nèi)在動力。建立健全主題教育制度，形成運用重大節(jié)慶日紀念日等組織黨員干部學(xué)習(xí)的工作機制。建立健全學(xué)習(xí)考核制度，把學(xué)習(xí)情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式，促進學(xué)習(xí)教育成果及時運用于黨委和政府決策中。
六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）各級黨委（黨組）要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置，切實抓緊抓好。要把推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)列入各級黨委（黨組）重要議事日程，作出專門部署，精心組織，狠抓落實。認真落實抓學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的工作責(zé)任制。中央和國家機關(guān)各部門黨委（黨組）要立足部門實際和職能特點，按照中央要求制訂具體實施方案，明確學(xué)習(xí)重點，突出自身特色，確保建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)落到實處。地方各級黨委要結(jié)合本地具體實際和改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，按照分層分類推進要求，制定切實可行的具體實施意見，提出操作性強的措施要求，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展。各級黨委組織、宣傳部門和其他有關(guān)部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作。宣傳部門要切實發(fā)揮牽頭負責(zé)作用，加強協(xié)調(diào)，扎實推進，同時牢牢把握正確導(dǎo)向，努力形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍。組織部門要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與干部教育培訓(xùn)、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)結(jié)合起來。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動。
（二）領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范帶動作用。中央和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要率先垂范，進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，推動下屬部門和下級黨組織的學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以高度的政治責(zé)任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，切實減少應(yīng)酬，把更多的時間和精力放在學(xué)習(xí)上，學(xué)得更深一些，掌握的理論和知識更豐富一些，在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面，在學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識上走在前面，在弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)上走在前面，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，帶動全黨形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
（三）切實把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)落實到基層。企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、部隊、社區(qū)的基層黨組織，要積極開展各種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。充分發(fā)揮基層黨組織的積極性主動性創(chuàng)造性，鼓勵和支持從實際出發(fā)，因地制宜，采取生動活潑的方式，動員廣大基層黨員投身到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中來。要注意抓好離退休人員、偏遠地區(qū)農(nóng)村黨員、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中黨員、下崗失業(yè)人員和流動人口中黨員的學(xué)習(xí)，努力使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)覆蓋到每個基層黨組織、每個黨員。各級黨委（黨組）要加大對基層黨組織學(xué)習(xí)的投入，加強硬件建設(shè)，提供必要的設(shè)施設(shè)備等保障，積極為黨員學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造良好條件。
（四）加強分類指導(dǎo)和督促檢查。各級黨委（黨組）要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，把學(xué)習(xí)的普遍性要求與特殊需要相結(jié)合，分別提出相應(yīng)的任務(wù)和要求。經(jīng)常了解下屬部門和單位黨組織的學(xué)習(xí)情況，根據(jù)不同特點和情況，有針對性地加強指導(dǎo)。黨委組織、宣傳部門要定期對下級黨組織學(xué)習(xí)情況進行督促檢查，針對存在的問題和不足，提出加強和改進的具體要求。各級黨組織應(yīng)在每年１月底前向上級黨委組織、宣傳部門專題報送上一年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本年度學(xué)習(xí)計劃。中央直屬機關(guān)工委和中央國家機關(guān)工委要加強對中央和國家機關(guān)各單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況的督促檢查。省級有關(guān)工委要加強對省級機關(guān)各單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況的督促檢查。要組織開展經(jīng)驗交流，適時召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會，宣傳先進典型，推廣成功經(jīng)驗。要堅持求真務(wù)實，力戒形式主義。
