按照黨中央、國務院部署，2021年8月26日至9月26日，中央第二輪第四批第六生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱督察組）進駐中國有色礦業(yè)集團有限公司（以下簡稱中國有色集團）開展生態(tài)環(huán)境保護督察。2021年12月13日，督察組向中國有色集團反饋了《中國有色礦業(yè)集團有限公司中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告》（以下簡稱《督察報告》）。對督察組反饋的問題，中國有色集團高度重視，誠懇接受，主動認領(lǐng)，照單全收，堅決整改。中國有色集團黨委、董事會、經(jīng)營管理層認真研究、扎實部署，全面推進整改工作。集團公司黨委組織全集團上下深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，把整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體行動，堅決把黨中央、國務院決策部署，把中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作落到實處。中國有色集團成立了以黨委書記、董事長為組長的中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），對照問題聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉一反三，按照科學、系統(tǒng)、法治原則，研究制定了《中國有色礦業(yè)集團有限公司貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》（含《中國有色礦業(yè)集團有限公司第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改措施清單》，以下簡稱《整改方案》和《措施清單》）?！墩姆桨浮芬褕蠼?jīng)黨中央、國務院批準，按照有關(guān)要求，現(xiàn)予以公開。

《整改方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持政治引領(lǐng)，提高思想認識；堅持法治思維，依法合規(guī)整改；堅持問題導向，全面系統(tǒng)整改；堅持壓實責任，從嚴從實整改。以更高的政治站位和更高的標準踐行總書記長江大保護指示精神，堅持源頭治理，以解決廢水、廢氣、危險廢物、尾礦庫環(huán)境風險、礦山生態(tài)修復等突出生態(tài)環(huán)境問題為重點，標本兼治，精準施策，深入持久打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化制度建設，形成長效機制，加快建設綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，全面提升綠色發(fā)展水平，建設具有全球競爭力的世界一流礦業(yè)企業(yè)。

《整改方案》明確了四個方面的工作目標。一是督察反饋問題全部整改到位?！洞胧┣鍐巍饭擦谐?2項問題，184條整改措施，2022年底整改措施完成率不低于80%；督察進駐期間交辦的群眾舉報件23件，目前已辦結(jié)16件、階段辦結(jié)7件，2023年底前全部辦結(jié)。二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。按照綠色低碳發(fā)展要求，所有污染物達標排放，主要特征污染物排放總量同口徑逐年持續(xù)下降，礦山復墾應復盡復率達到100%，危險廢物合規(guī)處置率達到100%，按照國資委統(tǒng)一部署，完成碳排放管控目標。三是生態(tài)環(huán)境保護長效機制逐步形成。做好頂層設計，完善生態(tài)環(huán)境保護責任體系和績效考核機制，健全監(jiān)督和問責機制，把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”落到實處。在項目規(guī)劃、投資并購、工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售的全過程中，把生態(tài)環(huán)境保護各項要求放在更加突出的位置。四是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展格局初步建立。深入貫徹落實新發(fā)展理念和“碳達峰、碳中和”工作要求，以降碳為重點戰(zhàn)略方向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，把生態(tài)環(huán)境治理與提質(zhì)增效有機結(jié)合，激發(fā)老企業(yè)脫胎換骨煥發(fā)新活力。

《整改方案》堅持問題導向、結(jié)果導向，對《督察報告》列出的每項問題明確了整改目標、責任單位、驗收單位和整改措施，提出了四個方面的要求：

一是提高政治站位，強化責任落實。進一步加強對習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記關(guān)于長江大保護重要講話精神、習近平總書記對集團公司三次重要指示批示精神的再學習、再領(lǐng)會，堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，堅持用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。完整準確全面的貫徹新發(fā)展理念，樹立正確的發(fā)展觀，正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，將生態(tài)環(huán)境保護與企業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置，同規(guī)劃、同部署、同落實。明晰集團總部及出資企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護職責，建立各層級生態(tài)環(huán)境保護責任體系和責任清單，將生態(tài)文明建設融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，全面履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任。

二是堅持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展綠色新材料產(chǎn)業(yè)，強化節(jié)能降耗推進綠色低碳轉(zhuǎn)型；加快技術(shù)升級改造步伐，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅決淘汰落后產(chǎn)能；嚴格建設項目和投資并購管理，嚴控“兩高”項目，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國土空間規(guī)劃、“三線一單”等要求的項目堅決不上馬、不并購；以“30·60目標”為引領(lǐng)，制定集團公司“雙碳”工作方案，明確路線圖和時間表，擴大清潔能源使用，提升能源利用效率，實現(xiàn)單位產(chǎn)品碳排放量逐步下降，有效控制能源消費總量和碳排放總量；堅持科技興環(huán)，將科技創(chuàng)新作為集團公司“1+4”戰(zhàn)略的核心，成立創(chuàng)新研究院，大力支持綠色科技創(chuàng)新項目，在污染治理、減污治污、節(jié)能降耗、資源高效利用等關(guān)鍵領(lǐng)域取得技術(shù)新突破。

三是突出重點，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以氣、水、危險廢物、尾礦庫環(huán)境風險、礦山生態(tài)修復為重點，加快相關(guān)企業(yè)無組織排放、惡臭氣體治理；推進企業(yè)清污分流和雨污分流改造工程、污染隱患排查和風險管控工程實施；著力開展危廢減量化和綜合利用工作，強化全過程合規(guī)處理；防范化解尾礦庫環(huán)境風險，加快礦山生態(tài)修復，提升礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理水平。

四是強化生態(tài)環(huán)保制度建設，構(gòu)建科學長效機制。完善生態(tài)環(huán)境保護管理體系和覆蓋全級次的生態(tài)環(huán)保責任體系、制度體系，進一步建立健全集團公司隱患排查與治理機制、應急管理機制，建立各層級生態(tài)環(huán)境保護責任清單，推動長效機制不斷完善；強化總部監(jiān)管職能，強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督考核與問責，建立“監(jiān)督、考核、問責”三位一體的監(jiān)管機制，加大問責力度，實施精準問責。

為確保整改工作落實落地，中國有色集團全面強化整改工作保障。一是加強組織領(lǐng)導，集團整改領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進，領(lǐng)導小組辦公室逐項推進整改工作，各單位黨組織對督察問題整改負主體責任，各責任單位主要領(lǐng)導是整改工作第一責任人，從嚴壓實整改責任。二是建立督辦機制，及時掌握整改進展和存在的問題，研究部署推進整改工作，重點問題重點督辦。三是強化技術(shù)資金保障，強化機構(gòu)和人才隊伍建設，充分發(fā)揮集團公司生態(tài)環(huán)保專家?guī)旌偷谌綄I(yè)機構(gòu)的作用；加強資金保障，確保整改資金落實到位。四是嚴格考核評價，將生態(tài)環(huán)境保護履職盡責情況與干部選拔任用、各管理層級經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤，嚴格按照整改驗收銷號標準完成整改，防止整改走過場。五是嚴肅責任追究，對整改中存在的工作部署推進不力、履職不到位、執(zhí)行不嚴格、不作為、亂作為、慢作為、違法違規(guī)、失職失責、弄虛作假等問題，嚴肅追責問責。六是主動接受監(jiān)督，嚴格執(zhí)行環(huán)境信息披露及公開制度，按要求及時向社會公開整改情況，主動接受社會和公眾監(jiān)督，以實實在在的整改成果取信于民。

中國有色集團黨委將始終堅持興企為民、回報社會的初心和使命，把生態(tài)環(huán)境保護工作作為企業(yè)履行社會責任的重要體現(xiàn)，將中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作做為一項嚴肅的政治任務，不斷強化整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格按照《督察報告》和《整改方案》要求，強化責任擔當，攻堅克難、動真碰硬、扎實整改，以高質(zhì)量整改成果，向黨和人民交出一份合格答卷。

附件：中國有色礦業(yè)集團有限公司貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案